交汇点讯 “我们积极参与星级评定，争当‘满星’驾驶员，信用积分可以享受维修优惠、教育培训补贴，还能兑换实物、消费券等礼品。”在汽修店结账时享受到维修优惠的宿迁网约车“星级”驾驶员张万军高兴地说。记者了解到，宿迁目前已有超2.5万名货车驾驶员和2100余名网约车驾驶员参与计分，60余名司机取得星级评定。

　　近年来，宿迁以信用监管为抓手，全面推进交通运输信用体系建设，在健全体制机制、推动信用信息归集共享、创新信用监管等方面持续发力，着力构建以信用为基础的新型监管机制，为推动交通运输高质量发展提供有力支撑和坚实保障。

　　宿迁交通运输行业人员信用分级监管工作已成为常态。给交通守信者亮“绿灯”，让失信者有“痛感”，使监管者有“抓手”。

　　宿迁出台交通运输行业信用管理暂行办法，对信用监管实施“1+12+N”监管模式，即出台1个信用管理制度，针对12个交通运输信用监管领域，进行分级分类评价，强化结果应用。

　　“以道路运输为例，根据企业的违法记分、信用记分、行政检查记分、源头检查记分、电子运单合格情况、责任事故情况、联网联控得分情况、有责投诉情况、加分项等综合数据，对道路运输企业，从高到低分别赋予‘绿、黄、橙、红’码，对重点运输车辆，分别赋予‘绿、黄、红’码，并及时推送给执法部门。”宿迁市交通运输局指挥中心负责人陈海涛介绍说，这有利于提升行业治理能力，推动交通运输行业高质量发展。

　　“对绿码企业，在市场准入、政策扶持、评先评优等方面给予支持，对橙码、红码企业，列入重点关注名单，在市场准入方面予以限制，取消评选评优资格，并加大行政检查力度。”宿迁市交通运输局行政审批处处长张守光说，目前全市所有运输企业全部纳入信息化监管和“信用码”管理范畴，使得交通运输行政执法由“大海捞针”向“定点清除”转变，全面提升了交通运输市场管理“联网监管、精准监管、专业监管”水平。

　　如何织好这张交通信用网？去年以来，宿迁市交通运输局全面贯彻江苏“十四五”交通运输信用规划和《宿迁市社会信用条例》，结合宿迁交通运输行业工作实际，先后制定出台了《宿迁市交通运输行业信用管理暂行办法》《宿迁市货车司机群体星级评定激励暂行办法》《宿迁市网约车司机群体星级评定激励暂行办法》《2022年执法为民服务实事项目的通知》《宿迁市交通运输局不予行政处罚事项清单等5类清单的通知》等，全力铺就交通发展“高速路”。

　　6月17日，宿迁交通执法人员通过非法营运智能化整治系统的研判信息，发现一辆未取得经营许可的小型轿车通过平台接单，擅自从事网约车经营活动。

　　“监管系统会对附近2公里范围内的非法营运网约车实时定位，摸清出行规律并提供处罚运单作为证据。”宿迁市交通运输局指挥中心运行检测技术人员黄晓明介绍，利用“互联网+监管”手段，通过大数据技术进行“打非治违”非现场智慧研判。

　　为推进“信用交通城市”建设，宿迁市交通运输局与宿迁市发展和改革委员会联合印发《宿迁市“信用交通城市”建设工作方案》，以信用评价、信用共享、信用应用、信用规范、信用文化、信用服务和信用保障7个“全覆盖”发展目标为引领，以6大措施为保障，聚焦6项重点任务，实施25类36项具体工作，构建以信用为基础的新型监管机制，建立贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全链条的监管模式，有效提升行业治理能力和水平，优化营商环境，推动高质量发展。

　　“推进‘信用评价’全覆盖，通过开展信用累积记分和信用等级评价，推动‘双随机、一公开’监管模式在交通运输经营与相关从业单位生产经营监督管理的全面应用。”宿迁交通运输局相关工作人员介绍。为推进“信用共享”全覆盖，要求及时归集信用信息，5个工作日内向社会公示行业行政许可和行政处罚信用信息。明确专人负责“双公示”各项上报工作，做到市场主体覆盖率90%以上，“双公示”信息上报率和合规率达到100%。

　　搭建“信易+”守信激励应用场景，以“信用交通城市”建设为载体，搭建10个“信易+”场景，为守信者开“绿灯”，为失信者设“路障”。将“信易批”“信易+大件运输”“信易行”“信易修”“信易贷”“信易保”“信易建”“信易评”场景应用到事前、事中、事后全链条监管，打造公平有序的市场环境。

　　通过部门合作、政银合作、政企合作等形式，为市场主体特别是小微企业、个体工商户享受退税减费和金融扶持等政策提供支持欧宝APP。加强信用修复指导，鼓励引导失信主体通过作出信用承诺完成信用整改、接受专题培训等方式进行修复。成立全系统“信用交通城市”建设领导机构，落实“信用交通城市”创建组织保障、人才保障、资金保障，确保“信用交通城市”建设落到实处。

　　“心怀诚信、恪守承诺，从身边小事做起，从本职工作做起，共同关心支持信用交通城市建设……”6月14日，宿迁市港航中心志愿者来到宿连航道开展“信用记录关爱日”主题宣传活动，向一线施工人员详细解读征信记录关爱的意义，讲解诚信守法相关法律法规知识，营造诚实守信的良好氛围，强化航道重点工程施工单位诚信履约和“信用船闸”建设。

　　“在行政许可领域，非个体经营业户在开业时，通过签订信用承诺书的方式告知业户责任和应尽义务，去年共签订信用承诺书215份。”宿迁市交通运输局行政审批处处长张守光介绍，“审批信息定期通过线上或线下方式通知执法支队，支队要在一月内进行核查。2022年，全市共有5家企业被限制增加运力。”

　　在日常监管领域，宿迁市交通运输局执法部门依据从业主体信用评价结果，实施差异化分级分类监管。对年度信用评价等级为3A级的从业主体，在签订信用承诺书后，在未接到举报投诉前原则上实行“免检制”，不将其列入“双随机”抽查范围，免于接受检查。在重点监管领域，对于上年度信用等级为B级以及行政处罚存量较多的企业，将其列入年度重点监管对象，签订信用承诺书，要求限期整改，增加“双随机”联合检查频率。

　　信用嵌入行业监管为行业治理注入了新“动能”，“信用承诺”则打通了政务服务“绿波通道”。为加快信用与行政审批业务的深度融合，在货运、客运、出租等行业重点领域实施行政审批信用承诺制，明确适用对象、实施事项清单，全力打通政务服务“绿波通道”。今年以来共办理“信用承诺制”296件，方便、快捷的办事体验深受欢迎，得到了企业群众的广泛认可。

　　此外，宿迁交通运输部门还与公安部门建立信息共享机制，构建数据共享渠道，打造集监测、调度、管控、处置为一体的道路交通安全数字化管理体系，共同提升道路安全管理信息化、智能化水平。